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全省四大交通安全攻坚战启动
来源: 平安在线    发布时间: 2017-07-24 16:26:15    

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会议现场

平安在线讯(记者 邹伟瑜 通讯员 雷文明)7月24日,省公安厅交警总队召开全省公安交警系统电视电话会议,启动四大交通安全攻坚战。省公安厅党委副书记、副厅长周赛保,交警总队总队长蒋建湘作了工作部署,交警总队政委杨能主持会议,纪委书记周军、副总队长张德松、杨志红出席。永州、常德、长沙市公安局分别就公路隐患排查治理、应用公安交通集成指挥平台精准打击严重交通违法、道路交通安全宣传教育等经验做典型发言。

今年上半年,全省共发生较大道路交通事故19起,较去年的22起减少3起,下降了13.6%,虽然事故起数有了一定程度的下降,但事故中暴露出来的问题主要呈现出以下特点:一是客、货车事故多发。1-6月全省公路货物运输总量、客运量分别为去年同期的109.5%、105.5%,客、货运风险隐患明显加大。今年上半年发生的19起较大事故中,涉及货车事故8起、营运客车事故6起、微型面包车事故6起。二是高速公路以及国省道干道事故多发。今年上半年,高速公路及国省干道共发生较大事故14起,占较大事故总数的73.68%,其中国省干道8起、高速公路6起。特别是一些行经农村地区的国、省道,弯多坡陡,路况复杂,客货混行,缺乏安全防护设施,容易发生交通事故。三是单方事故多发。一些驾驶人文明驾驶、安全驾驶的意识淡薄,酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为屡禁不止,导致单方事故多发。今年邵阳洞口“1•11” 事故、衡阳蒸湘区“1•16” 事故、张花高速湘西段“1•18” 事故、益阳大通湖“1•25” 事故、衡阳祁东“2•1” 事故、株洲茶陵“4•29” 事故、湘潭韶山“5•21” 事故都是单方事故,占较大事故总数的36•84%。四是节假日事故多发。节假日期间,人员大流动、货物大流通、车流大聚集,加之驾驶员长时间、长距离驾驶,安全行车风险加大。今年春运、清明、五一、端午节期间,共发生较大道路交通事故11起,占总数的58%。

从调查情况看,今年上半年发生的较大事故,暴露出:一是企业安全生产主体责任落实不力。经初步查明,沪昆高速湘潭段“4•21”较大事故中,涉事车属企业常德市金通运输有限公司未严格落实动态监控,公司动态监控员无证上岗,未及时发现、制止驾驶人疲劳驾驶行为,动态监控形同虚设。泉南高速衡阳段“5•29”较大事故中,驾驶员因走错高速互通,竟然在高速上违法倒车。经调查发现,涉事车属企业沈阳远辉运输有限责任公司,法定职责履行不到位,未按规定建立安全生产管理制度,驾驶员日常安全教育培训流于形式。

二是道路生命安全防护工程建设滞后。今年发生的衡阳蒸湘区“1•16”事故车辆翻入水塘、益阳大通湖“1•25”事故车辆翻入路外水沟、株洲茶陵“4•29”事故车辆碰撞路旁的行道树后翻入路外排水沟内起火,充分暴露了我省农村地区道路交通安防设施缺失的短板。最近,我省高速公路相继发生货车穿越中央隔离护栏事故,所幸对向没有客运车辆经过。

三是重点交通违法行为依然突出。今年上半年发生的衡阳蒸湘区“1•16”、邵阳隆回“1•17”、衡阳祁东“2•1”、永州东安“2•15”、湘潭韶山“5•21”等5起事故中,驾驶员均涉酒后驾驶。郴州临武“1•23”、益阳大通湖“1•25”、永州东安“2•15”、湘潭韶山“5•21”等4起事故中,驾驶员均涉无证驾驶。永州祁阳“2•21”、湘潭岳塘区“2•22”、沪昆高速湘潭段“4•21”等3起事故中,驾驶员均涉疲劳驾驶。这11起较大事故,充分反映了部分驾驶员安全意识淡薄,对生命、法律缺乏敬畏之心。7月18日,高速交警在二广高速邵阳服务区查获一辆核载6人,实载24人,超员达300%的面包车。一些驾驶人漠视他人生命,严重危害公共安全,肆意挑战执法底线,到了令人发指的地步,必须依法予以重拳打击。

7至9月份历来是大事故高发时期,近三年全省连续发生的4起涉及道路交通的重特大事故,其中就有3起发生在这一时期。同时,近三年这一时期全省共发生较大交通事故25起。通过深入的分析研判,今年7至9月有以下突出风险:一是高温降雨天气频发影响道路通行安全。受今年第三号台风影响,副热带高压西伸北抬,控制我国长江以南地区,我省近期仍将持续高温酷热天气,驾驶人容易疲劳,车辆发生爆胎、自燃的几率增大。8月上旬,全省多地将迎来强降雨天气,影响通行安全。二是旅游出行高峰加剧客运安全风险。暑假历来是出行的高峰期,群众乘坐营运客车、旅游包车以及自驾游等出行明显增多,旅游景点周边道路、城市郊区道路等交通流量必将增大,超速行驶、疲劳驾驶、超员等违法行为日益抬头,发生涉客交通事故的风险持续增加。三是学生集中放假、开学引发涉学事故风险上升。四是农村地区涉面、涉摩事故风险增大。目前,我省现有微型载客汽车32190辆、摩托车391.96万辆,这些微型载客汽车、摩托车,大量用作农村地区的代步工具,超员、超速现象比较突出,涉面、涉摩事故风险增大。

为贯彻落实全国公安厅局长座谈会、“6•16”全省公安交通管理工作会、公安部“7•19”动员部署会以及全省、全省安全生产电视电话会议精神,经报公安厅党委同意,决定自7月20日至年底,在全省集中打响“隐患歼灭战、路面防控战、宣传攻势战、共治合成战”四大交通安全整治攻坚战。 

(一)打好隐患歼灭战,强化风险防范。各地要把隐患当事故来对待,突出加强源头隐患排查治理。一要查企业、车辆和驾驶人安全状况。各地要对照《全省“两客一危”车辆风险隐患深度研判报告》,集中开展“两客一危”运输企业交通安全隐患“清零”行动。二要查动态监控在线率、使用率。要联合相关部门,定期检查“两客一危”车辆动态监控管理工作,严肃查处客运车辆不按规定安装动态监控、以及人为破坏、关闭、造假等行为。三要查安全带的齐全率、佩戴率。要联合交通运输部门开展安全带使用专项检查,对7座以上客车严格实施“六必查”,倒逼企业落实主体责任和安全提示制度。四要查严重超载货车装载源头。要积极提请地方政府,督促交通运输部门加强货运装载源头的重点监管,依托超限检测站,严格按照有关要求,开展联合治超。五要查事故多发点段治理进度。梳理汇总前期开展的公路安全隐患排查任务,专题报告党委政府,抄告相关部门。要及时跟进、掌握全省113处事故多发点段的治理进度。

(二)打好路面防控战,提升执法针对性。一要依托“四站”保持严管力度。依托交警执法站、公路超限检测站,严厉查处客车超员、货车超载、违法运输危险品等严重交通违法。省际交警执法站要严格落实24小时勤务,其他执法站每天执勤时间不少于6小时。要依托乡镇交管站、农村劝导站,牢牢守住出村口、乡镇要道口,每月至少组织2次集中劝导活动。二要组织开展严管统一行动。要像常德那样采取异地用警、联合用警等方式,在全市范围内开展多波次、高密度、大兵团的集中整治行动,坚持对交通违法行为露头就打。三要提升执法严管效能。要加强缉查布控系统和交警执法站协同联动,加大视频监控网上巡逻频次,强化缉查布控系统实战应用,对违法车辆实施精确打击。四要强化城市秩序严管整治。要结合每月5日、15日、25日全省整治城市交通违法统一行动日,全力攻克城市交通秩序的重点、难点、热点问题,全力消除致乱、致堵、致祸隐患。

(三)打好宣传攻势战,强化曝光警示。警力有限,民力无穷,要最大限度发动群众打一场整治交通违法的人民战争。一要开展交通安全隐患大曝光。每月要以召开新闻通气会、发布新闻通稿、组织随警采访等方式,开展交通安全隐患大曝光。要定期公开曝光终生禁驾人员、“违法王”、交通安全主体责任不落实企业名单。二要开展交通安全大警示。要针对不同阶段交通违法、事故特点以及风险隐患,通过发送整改通知,推送短信、微信等方式对企业及驾驶人开展点对点安全警示。三要开展客货驾驶人大教育。要走进客货运输企业,以观看警示片、通报典型案例、重点约谈等形式,对重点驾驶人及所属企业负责人开展全覆盖集中宣教活动。四要开展交警新媒体宣传大矩阵行动。要推动省、市、县三级新媒体宣传大矩阵的建设,联动倡导交通安全常识和文明交通理念,矩阵宣传交管中心工作。总队、支队、大队微信要常态化设置“创建优秀团队”和“整治攻坚战”专栏。五要开展交管执法大直播。各地要学习借鉴长沙开展执法微直播的经验做法,加强与群众的执法管理互动。8月、9月要开展歼灭“两客一危”车辆隐患执法直播活动。10月、11月、12月要开展路面防控“三超一疲劳”执法直播活动。

(四)打好共治合成战,形成齐抓共管合力。交通安全是一项系统工程,要推动由一元治理向多元共治转变。一要充分发挥道安办考核督办作用。要依据考核办法,每月定期通报考核排名结果,并及时抄送各级党委政府主要领导。要按照“一单四制”工作要求,对辖区重大道路交通安全隐患进行交办督导,对整改不力的,适时组织约谈属地政府。二要集中通报、推送交通违法信息。各地要将重点营运车辆交通违法、交通事故以及清查发现的安全隐患,集中向安监、交通运输部门通报,依据安全生产和交通运输法律法规“叠加处罚”。同时,还要定期将严重违法车辆及所属运输企业的信息推送征信管理部门、保险监管部门,实施联合惩戒,提高违法成本。三要深入开展道路交通安全平安县市创建活动。推动各地创新完善农村道路交通安全管理机制,在今年年底前完成平安县市示范点培育工作,及时总结经验,逐步推广铺开。四要推广应用农村道路交通安全管理信息系统。


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